การศึกษาใหม่พบว่าระบบใบอนุญาตน้ำที่ล้าสมัยในยุคอาณานิคมทั่วแอฟริกากำลังทำให้เกษตรกรรายย่อยหลายล้านรายที่ไม่ได้รับใบอนุญาตเป็นอาชญากรโดยไม่ได้ตั้งใจ สิ่งนี้บั่นทอนความพยายามในการส่งเสริมการผลิตทางการเกษตรและบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ การศึกษาตรวจสอบระบบใบอนุญาตน้ำในห้าประเทศในแอฟริกา ได้แก่ มาลาวี เคนยา แอฟริกาใต้ ยูกันดา และซิมบับเว ระบบใบอนุญาตถูกนำมาใช้โดยอำนาจอาณานิคมในทศวรรษที่ 1920 พวกเขาถูกออกแบบมาเพื่อควบคุมการใช้
น้ำเพื่อผลประโยชน์ของโครงการอาณานิคมโดยอนุญาตให้เฉพาะ
ผู้ตั้งถิ่นฐานผิวขาวเท่านั้น ระบบเหล่านี้สร้างความเป็นเจ้าของส่วนน้อยในทรัพยากรธรรมชาติซึ่งมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจที่ขึ้นอยู่กับการเกษตร การจัดการน้ำตามจารีตประเพณีของชาวแอฟริกันถูกเพิกเฉยและถูกมองข้าม
ระบบใบอนุญาตสไตล์โคโลเนียลเหล่านี้ยังคงใช้อยู่ในประเทศที่ได้รับการตรวจสอบ และที่อื่นๆ ในแอฟริกา ผลที่ตามมาคือ การเข้าถึงน้ำอย่างถูกกฎหมายผ่านการอนุญาตยังคงมีอคติต่อผู้ใช้รายใหญ่เพียงไม่กี่ราย เช่น ฟาร์มชลประทานขนาดใหญ่ เหมือง และอุตสาหกรรม ซึ่งสามารถใช้กระบวนการขอใบอนุญาตที่ซับซ้อนและมีราคาแพงได้
ในขณะเดียวกัน ระบอบจารีตประเพณีกำลังขยายตัวในระบบเศรษฐกิจนอกระบบในชนบท ซึ่งผู้ใช้น้ำขนาดเล็กและระดับจุลภาคนับล้านรายลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำสำหรับการจัดหาน้ำใช้เองและการแบ่งปันน้ำ การพัฒนาชลประทานที่นำโดยเกษตรกรเป็นหัวใจสำคัญของความมั่นคงทางอาหาร
ข่าวร้ายก็คือข้อผูกมัดในการอนุญาตได้ขยายครอบคลุมผู้ใช้น้ำทุกคนแล้ว แม้แต่ผู้ใช้เครื่องสูบน้ำขนาดเล็กเพื่อทดน้ำในพื้นที่ไม่กี่เฮกตาร์ ตามตำรากฎหมาย ผู้ใช้น้ำรายย่อยที่ไม่มีใบอนุญาตเป็นผู้กระทำความผิดที่มีโทษปรับ จำคุก หรือทั้งจำทั้งปรับ
ผู้ใช้เครื่องชั่งขนาดเล็กที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องขอใบอนุญาตมีสถานะทางกฎหมายที่อ่อนแอกว่าผู้ถือใบอนุญาต ดังนั้น ผู้หญิงที่ทดน้ำผักเพื่อเป็นอาหารของครอบครัวที่บ้านไร่ของพวกเขา เช่น ไม่มีทางที่จะปกป้องการใช้น้ำของพวกเขาได้ พวกเขาต้องแย่งชิงน้ำกับผู้ใช้น้ำรายใหญ่ที่มีใบอนุญาต
คู่มือ สำหรับผู้กำหนดนโยบายของแอฟริกาได้รับการพัฒนาขึ้น
โดยเสนอ “วิธีการแบบ ผสมผสาน ” เพื่อจัดการกับปัญหา แทนที่จะให้ความคุ้มครองทางกฎหมายแก่บุคคลบางกลุ่ม วิธีการนี้ยอมรับการใช้น้ำที่อยู่ภายใต้กฎหมายจารีตประเพณีโดยมีสถานะทางกฎหมายเท่าเทียมกันตามที่ได้รับอนุญาต
นี่เป็นวิธีที่เหมาะสมสำหรับผู้ใช้น้ำรายย่อยในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและแก้ปัญหาความขัดแย้งในการแบ่งปันน้ำ และการจัดลำดับความสำคัญของการใช้น้ำที่สอดคล้องกับเป้าหมายระดับชาติและพันธกรณีตามรัฐธรรมนูญจะปกป้องผู้เปราะบางที่สุด
วิธีการนี้เป็นการบริหารแบบลีน โดยการกำหนดเป้าหมายใบอนุญาตที่มีอยู่เพื่อควบคุมผู้ใช้น้ำขนาดใหญ่และบูรณาการสิ่งนี้กับการจัดการทางเลือกสำหรับผู้ใช้รายย่อย ภาระด้านการบริหารที่เสียเปรียบจำนวนมากภายใต้ระบบปัจจุบันสามารถเอาชนะได้
ใบอนุญาตแบบรวมที่เป็นไปได้และเหมาะสมจะมีผลเช่นกัน สิ่งนี้สามารถรักษาการจัดการตามประเพณีและปกป้องผู้ใช้น้ำรายย่อยในท้องถิ่น สามารถเอาชนะอุปสรรคของระบบราชการที่ผู้ใช้รายย่อยต้องเผชิญ และลดภาระของรัฐบาลในการใช้ระบบใบอนุญาตส่วนบุคคล
ระบบที่สร้างขึ้นเพื่อจุดประสงค์
ในทางปฏิบัติ วิธีการแบบผสมผสานในการควบคุมการใช้น้ำถูกนำมาใช้แล้ว เนื่องจากหน่วยงานด้านน้ำขาดทรัพยากรในการสร้างความตระหนักรู้และดำเนินการและบังคับใช้ใบอนุญาตหลายล้านฉบับ
ในยูกันดา พวกเขาอ้างถึงการมุ่งเน้นเชิงปฏิบัตินี้สำหรับผู้ใช้น้ำขนาดใหญ่ว่าเป็นแนวปฏิบัติ “20-80” โดยมุ่งเน้นผู้ใช้น้ำ 20% ที่ใช้น้ำ 80% ในเคนยา การอนุญาตตามเป้าหมายได้รับการทำให้เป็นทางการแล้ว ผู้ใช้น้ำถูกจัดประเภทจาก A ถึง D โดยขึ้นอยู่กับผลกระทบจากการใช้น้ำของพวกเขา และได้รับการควบคุมตามนั้น อย่างไรก็ตาม การคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับผู้ใช้รายย่อยยังคงไม่ได้รับการแก้ไข
การยุติความอดอยากในทวีปนี้เรียกร้องให้มีการคิดใหม่เกี่ยวกับระบบสิทธิการใช้น้ำในปัจจุบัน และการนำระบบที่สร้างขึ้นตามวัตถุประสงค์ที่ตระหนัก จัดลำดับความสำคัญ และปกป้องการใช้น้ำของผู้ใช้น้ำขนาดเล็กนับล้านรายมาใช้ใหม่
สวนพฤกษศาสตร์มีบทบาทสำคัญในการกำหนด ทัศนคติของชาติและส่งเสริมให้มนุษย์มีความเชื่อมโยงที่ดีขึ้นกับธรรมชาติ
พวกเขาเสนอโอกาสทางการศึกษาและการวิจัยที่สำคัญต่อการอนุรักษ์พืช การเยี่ยมชมสวนสามารถคลายความเครียดและช่วยให้ผู้คนรู้สึกถึงสถานที่ที่ขยายออกไปยังภูมิภาคที่กว้างขึ้น
นักวิชาการจากหลากหลายสาขาวิชาได้ทำงานเพื่อทำความเข้าใจประวัติผลกระทบและความหมายของสวนเพื่อปรับปรุงผลการอนุรักษ์และเพื่อสร้างชุมชนที่เข้มแข็ง
ด้วยการเรียนรู้เกี่ยวกับการริเริ่มทำสวนที่ประสบความสำเร็จ ข้อมูลเชิงลึกเหล่านี้สามารถนำไปใช้กับภูมิภาคที่ล้าหลังในแง่ของการพัฒนาและการใช้สวนพฤกษศาสตร์ การวิจัยทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าการริเริ่มการอนุรักษ์ที่นำโดยสวนพฤกษศาสตร์สามารถแพร่กระจายไปยังภูมิภาคอื่นๆซึ่งนำไปสู่ผลลัพธ์ในเชิงบวก
